宪法修改的重大意义、总体要求和原则
宣布日期：2018-03-07 浏览次数：8179 宣布人：安徽省j9九游会官网集团
焦点要点：
■ 宪法修改是党中央重新时代坚持和生长中国特色社会主义全局和**高度作出的重大决策 ；是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重纵�措 ；是党领导人民建设中国特色社会主义实践生长的一定要求。
■ 宪法修改要高举中国特色社会主义伟大旗帜 ；要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学生长观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ；要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 ；要全面贯彻党的十九大精神，把党的十九大确定的重大理论看法和重大目标政策特别是习近平新时代中国特色社会主义思想载入国家基础法，体现党和国家事业生长的新成绩新经验新要求。
■ 宪法修改是坚持党的领导 ；坚持严格依法按程序进行 ；坚持充分发挥民主、广泛凝聚共识 ；坚持对宪法作部分修改、不作大改。
党的十九届二中全会在准确掌握我国宪法生长特点和纪律的基础上，明确指出宪法修改的重大意义，确立了宪法修改的总体要求和原则。全会通过的《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》，是我们党在新时代依宪执政、依宪治国、领导立法的生动实践，充分彰显了以习近平同志为焦点的党中央治国理政的政治智慧和历史继续。
一、宪法修改的重大意义
宪法是国家的基础法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现，具有最高的执法职位、执法权威、执法效力。修改宪法，是党和国家政治生活中的一件大事，具有重大现实意义和深远历史意义。
宪法修改是党中央重新时代坚持和生长中国特色社会主义全局和**高度作出的重大决策。自2004年修改宪法以来，党和国家事业又有了许多重要生长变革，特别是党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央团结领导全党全国各族人民绝不摆荡坚持和生长中国特色社会主义，建立了习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹推进“五位一体”总体结构、协调推进“四个全面”**结构，推进党的建设新的伟大工程，推动党和国家事业取得历史性成绩、爆发历史性厘革。党的十九大对新时代坚持和生长中国特色社会主义作出了重大**安排，确定了新的斗争目标。为全面贯彻党的十九大精神、更好地发挥宪法在新时代坚持和生长中国特色社会主义中的重着述用，需要对宪法作出适当修改，把党和人民在实践中取得的重大理论立异、实践立异、制度立异结果上升为宪规则定。
宪法修改是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重纵�措。全面依法治国是党治国理政的基本方略，是实现国家治理现代化的重要依托。习近平总书记强调，没有全面依法治国，我们就治欠好国、理欠好政，我们的**结构就会落空。必须坚持把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略、把法治作为治国理政的基本方法，不绝把法治中国建设推向前进。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。完善以宪法为焦点的中国特色社会主义执法体系，是全面推进依法治国的一定要求，是完善和生长中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重纵�措。
宪法修改是党领导人民建设中国特色社会主义实践生长的一定要求。我国宪法以国家基础法的形式，确认了党领导人民进行革命、建设和革新的伟大斗争和基础成绩，确立了国体和政体等国家的基础制度，确立了国家的基础任务、领导焦点、指导思想、生长门路、斗争目标等国家生活中带有全局性、根天性的问题。我国宪法是一部随着党领导人民建设中国特色社会主义实践的生长而不绝生长的宪法。1954年宪法降生后，一直处在探索实践和不绝完善历程中。1982年宪法宣救济行后，凭据革新开放和社会主义现代化建设的实践和生长，划分于1988年、1993年、1999年、2004年进行了4次修改。通过4次宪法修改，我国宪法在中国特色社会主义伟大实践中紧跟时代程序，不绝与时俱进，有力推动和包管了党和国家事业生长，有力推动和增强了我国社会主义法治建设。
中国特色社会主义进入新时代，这是我国生长新的历史方位。我国宪法应该坚持与时俱进，更好体现党和国家事业生长的新成绩、新经验、新要求。凭据新时代坚持和生长中国特色社会主义的新形势、新任务，对我国宪法作出适当修改是必须的、适时的，是切合宪法生长纪律、切适时代生长和实践需要的。
二、宪法修改的总体要求
党的十九届二中全会确定了宪法修改的总体要求，为宪法修改提供了偏向指引。
宪法修改要高举中国特色社会主义伟大旗帜。旗帜引领偏向，门路决定命运。习近平总书记强调：党和国家的恒久实践充分证明，只有社会主义才华救中国，只有中国特色社会主义才华生长中国。只有高举中国特色社会主义伟大旗帜，我们才华团结领导全党全国各族人民，在中国共产党建立100年时全面建成小康社会，在新中国建立100年时建成茂盛民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，赢得中国人民和中华民族越发幸福美好的未来。中国特色社会主义，承载着几代中国共产党人的理想和探索，寄托着无数仁人志士的夙愿和期盼，凝聚着千千万万革命先烈的斗争和牺牲，是历史和人民的选择。要生长中国、稳定中国，要全面建成小康社会、加速推进社会主义现代化，实现中华民族伟大再起，必须坚定不移坚持和生长中国特色社会主义。宪法修改必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义法治门路，确保沿着正确偏向胜利前进。
宪法修改要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学生长观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。《共产党宣言》宣布以来的实践证明，马克思主义只有与本国国情相结合、与时代生长同步、与人民群众共命运，才华焕发出强大的生命力、创立力、感召力。党的十八大以来，海内外形势变革和我国各项事业的生长，尤其是我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的生长之间的矛盾，促使我们必须从理论和实践结合上系统回覆新时代坚持和生长什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和生长中国特色社会主义这个重大时代课题。围绕这个重大时代课题，以习近平同志为焦点的党中央坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学生长观为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政纪律、社会主义建设纪律、人类社会生长纪律的认识，进行艰辛理论探索，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想，成为全党全国人民为实现中华民族伟大再起而斗争的行动指南。宪法修改应当坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，这是时代生长的要求，是党心所向，民心所望。
宪法修改要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一是中国特色社会主义政治生长门路的鲜明特点和优势。党的领导、人民当家作主、依法治国三者具有内在统一性。党的领导是人民当家作主和依法治国的基础包管，人民当家作主是社会主义民主政治的实质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方法，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。坚持党的领导，就是坚持党是宪法修改的领导焦点 ；人民当家作主就是要坚持以人民为中心，在宪法修改中体现人民的需求和愿望 ；依法治国就是要严格遵循宪法修改的程序。坚持三者有机统一，对确保宪法修改的科学性、民主性、法治性具有重要意义。
宪法修改要全面贯彻党的十九大精神，把党的十九大确定的重大理论看法和重大目标政策特别是习近平新时代中国特色社会主义思想载入国家基础法，体现党和国家事业生长的新成绩新经验新要求。党的十九大在新的历史起点上对新时代坚持和生长中国特色社会主义作出重大**安排，提出了一系列重大政治论断，确定了新的斗争目标。通过宪法修改，把党的十九大确定的重大理论看法和重大目标政策特别是习近平新时代中国特色社会主义思想载入国家基础法，体现党的最新执政理念，是全党全国人民的配合意愿，是新时代坚持和生长中国特色社会主义的一定要求，具有重要的宪法理论意义和政治实践意义。
牢牢掌握宪法修改的总体要求，在总体坚持我国宪法连续性、稳定性、权威性的基础上推动宪法与时俱进、完善生长，更好体现人民意志，更好体现中国特色社会主义制度的优势，更好适应提高党恒久执政能力、推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，为新时代坚持和生长中国特色社会主义、实现“两个一百年”斗争目标和中华民族伟大再起的中国梦提供有力宪法包管。
三、宪法修改的原则
作为国之基础、法之源泉，宪法修改关系全局，影响广泛而深远。宪法修改要贯彻科学立法、民主立法、依法立法的要求，注重从政治上、阵势上、**上剖析问题，注重从宪法生长的客观纪律和内在要求上思考问题，切实维护宪法权威性，真正实现宪法目的，彰显宪法价值。党的十九届二中全会确定了宪法修改必须贯彻以下原则。
坚持党的领导。党的十九大报告指出：“坚持党对一切事情的领导。”修改宪法，是事关全局的重大政治运动和重大立法运动，必须在党中央集中统一领导下进行。要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定不移走中国特色社会主义政治生长门路和中国特色社会主义法治门路，把坚持党的集中统一领导贯彻到宪法修改全历程，坚持正确政治偏向。
坚持严格依法按程序进行。守程序是法治之始。党领导人民制定宪法执法，党领导人民执行宪法执法，党带动遵守宪法执法，体现了“社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治”的内在统一。宪规则定了严格的修改程序。宪法修改实践也积累了富厚的经验，逐渐形成了一些成熟的政治老例。严格依法按程序修改宪法，确保党的主张通过法定程序成为国家意志，是遵循宪法执法生长纪律的一定要求，是对法治精神的恪守。
坚持充分发挥民主、广泛凝聚共识。“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。”人心向背，是决定一个政党、一个政权兴亡的根天性因素。宪法作为法之统帅、执法之母，是党和人民意志的集中体现。宪法修改要广察民情、广纳民意、广聚民智，充分体现人民的意志。充分发挥民主、广泛凝聚共识，才华确保宪法修改反应人民意志、获得人民拥护。
坚持对宪法作部分修改、不作大改。宪法既不可频繁修改，又不可一成稳定，需要在连续性、稳定性和适应性之间寻求平衡。我国1982年宪法延续的修改原则是只作须要性修改，可改可不改的不改，能通过宪法解释解决的不作修改，以利于宪法稳定，利于国家稳定。我国现行宪法是一部好宪法。这次宪法修改仍然坚持对宪法作部分修改、不作大改的原则，是要对各方面普遍要求修改、实践证明成熟、具有广泛共识、需要在宪法上予以体现和规范、非改不可的，进行须要的、适当的修改 ；对不可熟、有争议、有待进一步研究的，不作修改 ；对可改可不改、可以通过有关执法或宪法解释予以明确的，原则上不改，以坚持宪法的连续性、稳定性、权威性。
治国凭圭臬，安邦靠准绳。从中央政治局决定启动宪法修改事情，到召开集会听取《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》稿在党内外一定规模征求意见的情况报告，再到党的十九届二中全会审议通过《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》，都很好地贯彻了上述宪法修改的总体要求和原则。这次宪法修改一定能充分体现党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，使我国宪法更好发挥对新时代坚持和生长中国特色社会主义的重着述用。
（来源：求是）
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